人物档案

李达志，男，76岁，1979年担任共和村生产队队长、上世纪80年代担任共和村经营管理站站长，1986年-2001年任村委主任，1996年-2011年担任村党委书记，其中1996年-2001年村实业公司总经理、村党委书记、村委会主任“一肩挑”，目前已经退休。

▲李达志

位于九龙坡区中梁山街道的共和村，是一个城乡接合部的村庄，全村2.14平方公里，农业人口1361人，农转非人员2000余人。

1985年以前，共和村的村民年平均收入不到200元。不过在李达志的带领下，共和村实施了打造乡企、商业开发等一系列改革措施，最终成功让该村脱贫致富。

为了管理好村集体资产，2006年李达志在全市率先实施了共和村村级集体资产量化，让3444个村民成为了“不出钱的股东”。如今李达志早已退休，可资产量化后的分红仍在继续……

当生产队长小试牛刀

共和村是一个历史只有71年的村子，这个村名字的来历要追溯到1950年——据该村的村志介绍：1949年12月-1950年初，中央土改工作团进驻人和乡开展土改工作，工作结束时有三个自然村（华岩村、玉清村及西山村）和新民村的一小部分要合并为一个村，于是起名为共和村。

▲过去的共和村（翻拍图）

共和村最初并不富裕，据李达志回忆：“1979年我担任生产队长之前，每年我们生产的粮食只够完成国家任务，剩下的粮食无法完成自给自足，副业也没有做起来。当时开个会都只能喝白开水，因为没钱买茶叶。”

穷则思变，因为自留地做得不错率先解决温饱问题的李达志，在1979年被村民们推选为生产队长，据村民透露：“当时李达志在村里很出名，他通过在自留地种蔬菜种姜挑到城里去卖，生活比较滋润。村民们都想他带领大家发家致富，所以都给他投了票当生产队长。”

生产队社员的期待成为了李达志的一股动力，他1979年上任生产队长之后，实施了全新的激励机制：“当时我把每个人每天的工分，和交的粮食、蔬菜、鱼等农（副）产品联系了起来，例如：搞副业收入交2元钱得10分，交1元的蔬菜款就可以挣10分！避免了过去出工不出力的问题（记者注：实际上是包产到作业组）。”

结果短短一年时间，共和二社社员的工分翻了一番，有的社员工分从1000多分涨到了3000多分，生产队把上交任务完成后多余的蔬菜处理给社员，有的社员把多余的蔬菜挑到中梁山煤矿、小龙坎等地区叫卖，大大改善了经济收入。

发展乡企尝到甜头

党的十一届三中全会之后，在全国范围内，乡镇企业如雨后春笋一般迅猛发展，共和村也不例外。李达志告诉记者：“1984年开始，我们村的乡镇企业开始萌芽，我当时又担任了共和村经营管理站站长，主抓乡镇企业的发展。我们村先后建立了模具金属加工厂、木材综合加工场、纺织机械厂、建筑队等10多家乡镇企业，不仅解决了富余劳动力的就业问题，还提高了村民的收入。”

对于当时乡镇企业的红火，共和村党委副书记温平贵有着清晰的记忆：“我记得当时的纺织机械厂，生产的打麻机和并条机都受到了市场的欢迎。打麻机一台卖2万多元、并条机一台卖4万多元，纺织机械厂一年的销售收入近百万！”

共和村的现任党委书记陈帝泉，也曾在村里的乡镇企业工作过：“当时我们村里的年轻人，基本都在村里的乡镇企业打过工，我也不例外。我当时进的金属加工厂，主要是做的汽车零配件的加工。因为工作表现优异，工厂还给了我脱产培训的机会，让我到重庆机器制造学校读书。这段经历非常重要。让我从一个刚走入社会的初中生，重新找回了学习的乐趣，从而可以不断学习不断成长，一步步成长为可以独当一面的村基层干部。”

因为在乡镇企业发展方面成绩优秀，1994年共和村被重庆市政府授予“重庆市乡镇企业新上亿元村奖”，作为带头人的李达志则在1991年光荣加入了共产党。

资产量化获得好评

1995年，随着市场经济的变化和专业技术人员匮乏，共和村的乡镇企业开始走下坡路，据陈帝泉回忆：“当时村里办的乡镇企业，大部分都出现了亏损。像纺织机械厂这样的明星企业，甚至出现了交不起水电费、税费，被迫停产的尴尬局面，因此乡镇企业改制迫在眉睫。”

如何解决乡镇企业的困局？经过外部调研和内部讨论，李达志决定结合市场经济转变观念，实施转型发展谋略，以厂房、商业为村集体发展新方向，实施了三大措施：“第一，对亏损企业实施破产保护，由村里承担债务，工人们进行分流；第二，亏损企业的设备全部出售，只留下车间、厂房对外招租，随后我们还在2000年打造了全新的共和工业园区，修建厂房7万多平方米，引进大小企业68家；第三，全力打造农民新村的居民区和玉清寺商业街，通过土地的商业开发创造新经济增长点。”

▲共和村修建的商业街

一系列大刀阔斧的改革措施很快收到了成效，根据共和村村志的记载：到2005年，共和村总产值、总收入突破5亿元大关，企业上缴税金684万元，村集体财政收入250万元。到目前为止，每年村集体固定收入680万元。

为了管理、分配好村里的集体资产，让群众得实惠，村民变股民。2006年李达志在广泛调研和沟通的基础上，推行了共和村村级集体资产量化，对从1985年-2006年期间，户口在共和村的3444名村民，按年份化为55080个年份额，并发放了份额证到每个人手里，每年这些村民可以按照份额分红。

▲共和村村民们拿到了集体资产量化份额分红（翻拍图）

值得一提的是，为保护村民利益，加强对集体资产的管理和监督，共和村在2009年成立了村集体资产监督委员会，2013年建立了村集体资产明细档案，每年都对村集体资产情况进行公示，村民们对这种做法非常满意。

▲共和村集体资产监督委员会成立（翻拍图）

陈帝泉告诉记者：“通过我们连续不断的经营和积累，我们村的集体资产一直在不断增加，按照现在的资产价值，一个完整22年份额证的价值已达近10万了。”

这种全新的做法，得到九龙坡区以及上级部门的认可：2007年重庆市村级资产的现场交流会议上，李达志代表共和村进行了发言；2008年共和村被授予“中国特色村”称号；2013年3月，国家农业部专家和领导，对共和村的集体资产量化和产权制度改革进行了专题调研。

▲共和村获得的荣誉

为人民服务代代相传

作为一名有着30年党龄的老党员，李达志始终将为人民服务、为村民谋福利放在首位：办乡镇企业时，就主动让村民到乡镇企业打工；从1989年开始，对共和村年满60岁以上老人发放生活补贴，补贴的金额也是逐年增加，到2019年时最新标准达到了每人1100-1600元；2004年开始，对村里考上大学的本科大学生，实行一次性奖励1500元/人的教育补贴；2006年开始，全村按照村集体资产量化后的份额进行分红，从2006年首次分红55.11万，到去年分红165.24万，整整14年没有出过一次问题；2009年投资20万元打造共和村农民健身园，2011年投资198万元完成共和村污水处理站工程。

与此同时领导干部也以身作则，早在2005年共和村就变卖了所有公车，将驾驶员进行了分流，所有干部外出办公都是自己解决。为何会这样做？李达志表示：“人民群众的眼睛都是雪亮的，要想赢得他们的信任，就要同甘共苦、共同富裕。”

在新任党委书记陈帝泉的带领下，2018年全村党员干部带头，成立了共和村精准扶贫共富基金，助力扶贫帮困；2019年开展了农村人居环境村庄清洁行动，投入上百万元资金对全村的人居环境进行了综合整治，让现在的共和村在继续保持增长势头的同时，环境也得到了改善，成为了九龙坡出名的“幸福村”。

建党100周年感言：

“共和村能取得现在的成就，不仅是我一个人的功劳，而是赶上了天时（党的方针、政策好）、地利（地理位置好，处于城乡接合部）、人和（全村上下的支持，村两委会班子成员团结一致），希望下一个百年，共和村能够更加繁荣、昌盛。”

见证者

五社村民周光容是共和村一名普通的农民，他也是共和村进行集体资产量化后的“股东”之一，每年可以拿着份额证分红，同时他的父母退休以后，也拿到了额外的生活补贴。

回首过去的日子，周光容洋溢着微笑：“说实话，我们村是在李达志书记的带领下，完成了脱贫致富的。新的陈帝泉书记上任后，不仅我们的收入仍在增加，还对环境进行了整治，现在整个村旧貌换新颜。”

上游新闻记者 赵映骥 文/图

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